На открытой сессии Совета депутатов МО г. Горячий Ключ глава города отчитался о работе администрации муниципалитета за 2020 год, а также поделился планами на будущее. Предлагаем вниманию читателей самые важные моменты выступления Александра Кильганкина.
2020 год внес кардинальные коррективы не только в планы развития города, но и в сам характер принимаемых решений. Горячий Ключ как курорт и транспортный коридор, связывающий столицу региона и Черноморское побережье, в полной мере принял на себя удар эпидемии. Городской оперштаб обеспечил принятие беспрецедентных мер для профилактики и противодействия распространению коронавирусной инфекции в Горячем Ключе.
Одним из самых сложных моментов пандемии стал переход городской больницы на закрытый режим работы в формате ковидного госпиталя. В начале апреля круглосуточное приемное отделение было развернуто на базе поликлиники.
Бюджет
Подводя итоги финансового года, отмечу, что бюджет Горячего Ключа не только выстоял, но и нарастил доходы. Профицит бюджета по итогам 2020 года составил 154,1 млн рублей. Это позволило в декабре 2020 года досрочно погасить коммерческий кредит в сумме 35,5 млн руб. В результате расходы по обслуживанию муниципального долга в 2021-22 гг. снизятся почти на три млн в год. Эти средства теперь сможем направлять на развитие. С 2018 года снижение долга произошло более чем на 439 миллионов! По текущим платежам долгов в муниципалитете нет.
Участие в 13 госпрограммах в 2020 году дало Горячему Ключу возможность привлечь из краевого бюджета 780 млн рублей. Благодаря этому в городе решались важные социально-экономические задачи, которые муниципалитету не под силу решить самостоятельно.
Беспрецедентную для Горячего Ключа сумму собрали по итогам 2020 года в консолидированный бюджет края. Всего поступило налоговых и неналоговых доходов — 2 миллиарда 481 миллион рублей, что на 36,2% или на 660 миллионов больше уровня 2019 года, годовой план исполнен на 125,1%.
Экономические показатели
Все отрасли бизнеса столкнулись с шоковыми изменениями. Существенную поддержку в части стабилизации ситуации оказали меры, предпринимаемые на федеральном и региональном уровнях. Нами был утвержден муниципальный порядок предоставления отсрочки арендной платы по договорам недвижимого имущества для субъектов МСП и ИП, деятельность которых была ограничена в результате осуществления мер по противодействию распространения коронавирусной инфекции.
Горячий Ключ по-прежнему в числе лидеров по приросту населения в регионе. За последнее десятилетие население Горячего Ключа выросло на 14,5 тысячи человек, что составляет 25%.
В 2020 году введено в эксплуатацию 66 тысяч кв.м жилья. Это 746 квартир и 244 индивидуальных жилых дома. Объем работ по виду деятельности «строительство» по крупным и средним предприятиям в 2020 году составил 117,2 млн рублей.
Градостроительная политика
В 2020 году мы приступили к важному и масштабному проекту — внесению изменений в Генплан города. По поручению губернатора Вениамина Кондратьева на эти цели из краевого бюджета выделено 18,6 млн рублей. В сентябре заключен контракт с НИИ «Научно-исследовательский институт перспективного градостроительства». Завершить работу по внесению изменений в генеральный план планируется до сентября 2021 года.
Проанализировать градостроительную политику Горячего Ключа в этом году нам удалось совместно со специалистами краевой администрации. По поручению главы региона в городе отработала комиссия, которой была оказана вся необходимая поддержка. Вместе с краевыми специалистами мы подняли документы за три прошедших года и выявили ряд нарушений. Был период, когда застройка в городе велась ударными темпами. Результат — нехватка социальной инфраструктуры. Проекты соц-объектов, с которыми мы сейчас начали работать, воплотятся в реальные учреждения в лучшем случае спустя несколько лет.
Впрочем, мы пересмотрели процесс выдачи разрешений на строительство многоквартирного жилья еще до проверки. Красноречиво характеризуют ситуацию цифры: в 2017 году было выдано 30 разрешений, в 2018 — 12, в 2019 — 14 (из них пять в рамках ранее начатой комплексной застройки, т.е. на новые литеры), 2020 год — два разрешения (один из них — дополнительный литер). В настоящее время разрешения не выдаются.
Осенью 2020 года мы внесли изменения в правила землепользования и застройки. Установлена минимальная площадь земельных участков под многоквартирную застройку 8,5 тыс. кв. метров.
Другая немаловажная тема — сохранение лесного фонда. В Горячем Ключе около тысячи гектаров лесфонда включено в границы населенных пунктов. Эта информация внесена в нашу базу, участки, пересекающиеся с лесфондом не выдаются под застройку. В новом Генплане земли лесного фонда будут зафиксированы, что станет основой сохранения зеленого предгорья.
Курортная отрасль
Загрузка санаториев в январе-феврале превышала показатели 2019 года, а с закрытием зарубежных направлений в начале марта спрос продолжал расти. Но с увеличением количества заболеваний COVID-19 деятельность санаториев была приостановлена. Лишь с 1 июня три из пяти здравниц Горячего Ключа приступили к приему гостей. Средняя заполняемость санаторно-курортного и туристского комплекса упала до 77,5%. Вместе с тем, в условиях непростого 2020 года в Горячем Ключе открылось пять новых средств размещения, общий объем номерного фонда — 48 единиц. На сегодняшний день санаториев, баз отдыха, ресторанно-гостиничных комплексов и небольших гостиниц в муниципалитете насчитывается 55, а общее количество койкомест — 2533.
Инвестиционная деятельность
В 2020 году в Горячем Ключе реализовано три инвестпроекта на общую сумму 205 миллионов рублей. Вызвавший наибольший общественный интерес — это проект реконструкции ресторанно-гостиничного комплекса на городском озере. В 2020 году началось строительство многофункционального комплекса дорожного сервиса. Объект стоимостью 120 млн рублей появится вдоль трассы М-4 «Дон». Комплекс будет состоять из автозаправочной станции, автокафе, гостиницы, санитарно-бытового блока, торгового центра, детской площадки и СТО.
В 2020 году заключено пять соглашений о намерениях по взаимодействию в сфере инвестиций общим объемом 523 млн рублей. По итогам 2020 года объем инвестиций в основной капитал субъектов среднего и малого предпринимательства составил 1,4 млрд руб.
Агропромышленный комплекс
Радует, что инвестиционные проекты реализуются и в агропромышленном комплексе нашего города. Так, в 2020 году построено 35 теплиц и собрано 3,5 тонны голубики в КФХ Сергея Попенко. На сегодняшний день в хозяйстве насчитывается уже 50 тысяч кустов голубики.
В 2020 году на территории Черноморского сельского округа КФХ Курбанов приступило к строительству товарно-молочного комплекса на 350 голов крупного рогатого скота. К концу 2021 года должен быть построен цех переработки, после чего будут завезены животные.
387 га земель Горячего Ключа заняты многолетними плодово-ягодными насаждениями. В 2020 году произведены закладки садов на площади 1 га в КФХ Гришечкиной и на 3 га в КФХ Будникова, который реализует грант по программе «Малый сад» в размере 2,7 млн руб.
Численность КРС в хозяйствах города составляет 1455 голов. Молочной фермой Евгения Боровца, выпускающей продукцию под маркой «Ключевское», за 2020 год произведено 573 тонны молока. На базе фермы продолжает работу потребкооператив «Солнечный круг». В составе — 13 пайщиков, в том числе пять КФХ и восемь ЛПХ.
Земельные и имущественные отношения
В 2020 году в поселке Первомайском «нарезали» свыше 1200 м новых улиц на участках, предоставленных многодетным семьям. Осенью заключили контракт на проектно-изыскательские работы для подготовки проекта комплексного освоения 4 и 5 микрорайонов ст. Саратовской. Речь идет о территориях, где на протяжении многих лет многодетным семьям выдавались земельные участки. К сожалению, обеспечить их инфраструктурой у города возможностей до этих пор не было.
Сейчас Горячий Ключ может стать участником региональной госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий». По линии регионального Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности получена субсидия в размере 18,5 млн рублей, необходимых на разработку проекта. На площади свыше 544 тыс. кв.м будут проектироваться дороги, сети электро- и газоснабжения, обустройство уличного освещения и ливнестоков.
Благодаря решению губернатора региона с 2020 года землю многодетные семьи теперь получают сразу в собственность. Впервые по новой процедуре — путем жеребьевки — в Горячем Ключе были предоставлены для семей 32 участка. Инвалидам и семьям, в которых воспитываются дети с ограниченными возможностями здоровья, предоставлено 11 участков (в 2019 году — 8).
Один из источников пополнения доходной части бюджета — продажа и аренда земли. Она принесла городу свыше 105 млн рублей за прошлый год. Завершена многолетняя работа по передаче в муниципальную собственность объектов незавершенного строительства: здания автовокзала на въезде в город и здания конторы бывшего лесничества в п. Кутаис.
Городское хозяйство
Решение проблем дорожной инфраструктуры — еще один приоритет нашей деятельности. В 2020 году из местного бюджета выделено 14,8 млн рублей на проектирование капитальных дорог по ул. Таранника, Гоголя, Родниковой и участка дороги от ул. Бакинской в ст. Саратовской до нового спорткомплекса. На ул. Таранника основная сложность — ерик. Проектировщики должны найти техрешение по укреплению стенок водоприемника и строительству очистных сооружений в начале ерика. Условиями техзадания предусмотрено и обустройство тротуаров.
Проходят экспертизу проекты ул. Комсомольской, Красной и Жемчужной. Это первые проекты, которые были заказаны администрацией города за последние семь лет.
На благоустройство территорий, текущий и капитальный ремонты автодорог, разработку проектов в 2020 году направлено из бюджетов всех уровней 84,2 млн руб.
В рамках госпрограммы края «Капремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения» ежегодно производится ремонт дорог. По сравнению с предыдущим годом в 2020-ом бюджет на эти цели был увеличен в два раза и составил 58 млн руб., заменено шесть км асфальта.
Выполнен в 2020 году ямочный ремонт дорог в асфальтовом исполнении. Сумма финансирования — 2,4 млн рублей, общая площадь ремонта — 1,4 тысячи кв.м. Выполнена отсыпка и грейдирование 18 км дорог, на эти виды работ потрачено 2,6 млн рублей. Построено шесть тротуаров общей протяженностью почти два км. Из средств местного, краевого и федерального бюджетов на эти цели выделено 4,4 млн рублей.
В 2020 году девять автобусных остановок и 13 пешеходных переходов оборудовано в соответствии с требованиями госпрограммы края «Доступная среда». На эти цели в рамках выделено 1,9 млн рублей.
Предоставление жилья
Еще один важный проект, реализованный в 2020 году, — переселение граждан из аварийного жилья. Горячий Ключ стал участником нацпроекта «Жилье и городская среда». Восемь семей из аварийного дома в ст. Саратовской получили ключи от квартир в городской новостройке. Также в 2020 году в рамках краевой госпрограммы «Дети Кубани» новое жилье получили 29 детей-сирот Горячего Ключа. На эти цели было выделено более 45 млн руб. Помещения предоставлены, полностью готовые к заселению. Площадь каждой квартиры составляет почти 34 кв.м. Динамика предоставления квартир сиротам положительная: в 2017, 2018, 2019 годах мы предоставляли 10, 15 и 26 квартир соответственно.
Благоустройство территорий
В 2020 году выполнены работы по обустройству твердого основания и пандусов на 16 контейнерных площадках центрального — третьего — маршрута мусороуборки.
Другой важный переходящий с прошлого года проект — рекультивация свалки. Благодаря решению губернатора края Вениамина Кондратьева горячеключевской полигон будет рекультивирован в рамках нацпроекта «Экология».
Всего за прошлый год восстановлено 2,2 км старых и обустроено 1,8 км новых линий уличного освещения, заменено более 600 ламп и свыше 320 светильников.
В 2020 году мы в полном объеме реализовали планы по озеленению. В городе было высажено 479 деревьев (в 2019 году для сравнения — всего 64). К реализации проекта удалось приступить благодаря введению компенсационного сбора. Напомню, теперь все, кто хочет свести зеленые насаждения, обязаны заплатить компенсационный сбор. Саженцы высажены в сквере Каменный цветок, свыше 200 туй и можжевельников высадили на ул. Революции, а также на Кучерявого, Объездной, Псекупской, Пономаренко. Приобретены достаточно взрослые саженцы, которые сразу преобразили внешний облик улиц. На покупку деревьев, высадку и уход направлено порядка 2 млн руб.
Ремонт многоквартирных домов
В рамках выполнения региональной программы по капремонту многоквартирных домов работы проведены в девяти домах на общую сумму 15,8 млн рублей. Самый популярный вид работ — ремонт кровли — ее заменили на пяти многоэтажках. На ул. Калинина, 21а провели ремонт фасада здания. Три дома в программу капремонта попали сразу по трем видам работ: там отремонтировали сети холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.
Образование
Прошедший учебный год был сложным для муниципальной системы образования, как и для всей страны. Уже с 15 апреля на дистанционный режим перешли 99% учеников. 59 детям из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, была оказана поддержка муниципалитета: им предоставлено 12 ноутбуков и планшетов при содействии партии «Единая Россия», еще 47 — предпринимателями и депутатами города.
На достаточно высоком уровне в учреждениях Горячего Ключа стартовала работа по организации горячего питания младших классов. Охват — 100%. Бесплатным питанием за счет консолидированного бюджета из федеральных, краевых и муниципальных средств обеспечены 3290 учеников начальных классов, из них 636 детей — из многодетных семей, 74 ребенка — из малоимущих семей и 68 детей — с ограниченными возможностями здоровья. На период с 1 сентября по 31 декабря 2020 года на организацию бесплатного горячего питания обучающихся начальных классов выделено 15 миллионов 52 тысячи 300 рублей.
В 2020 году Горячий Ключ вновь стал участником нацпроекта «Образование» и программы «Современная школа». В СОШ №2 обновили оборудование в кабинете физики на общую сумму 4,7 млн рублей. Благодаря нацпроекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в преддверии учебного 2020-2021 года Горячий Ключ получил три новых школьных автобуса. Они подвозят на занятия учащихся школ в Кутаисе и ст. Саратовской. Четвертый автобус пополнил школьный автопарк уже в конце 2020 года. В детском саду №4 заменили ограждение, финансирование получено по краевой программе «Развитие образования».
Также в минувшем году уделили внимание состоянию уличных беседок в детских садах. На закупку оборудования направлено 450 тыс. рублей из краевого бюджета в рамках реализации Госстандарта. В детский сад п. Кутаис приобретен мультимедийный проектор. Ноутбуки и принтеры закуплены в Центр детского творчества. Продолжается работа по обеспечению образовательных учреждений рециркуляторами воздуха, бесконтактными термометрами, средствами индивидуальной защиты, антисептиками.
Культура
Несмотря на пандемию, в 2020 году нашими культурными учреждениями были проведены все ежегодные социально-значимые мероприятия, только не в учреждениях, а их аккаунтах в соцсетях.
Режим самоизоляции не помешал Горячему Ключу широко отпраздновать 75-летие Победы. Оно прошло в онлайн-формате, а к ветеранам праздник прибыл на дом: для них во дворах выступали духовые оркестры, маршировали военнослужащие. Важно, что именно в Год памяти и славы нам удалось капитально отремонтировать мемориальный комплекс Вечный огонь.
Знаковым стало участие школ искусств в нацпроекте «Культура». Учреждения получили по 3,7 млн рублей на приобретение музыкальных инструментов, учебной литературы, техники. На укрепление материально-технической базы клубных учреждений в 2020 году было направлено порядка 2 млн рублей. Проведены ремонтные работы в ДК п. Первомайский, ст. Бакинской, Суздальской и села Фанагорийское. В клуб п. Широкая Балка приобретены новые кресла.
Молодежная политика
За год проведено свыше 400 мероприятий оф- и онлайн: оказание социально-бытовой помощи ветеранам, поздравление на дому, благоустройство памятников и обелисков и многое другое.
Во время пандемии был создан штаб Общероссийской акции взаимопомощи «#МыВместе», в который вошли 25 активистов города. Всего за 2020 год волонтерами штаба отработано 375 заявок от пожилых и маломобильных граждан. Работа штаба была отмечена памятной медалью и грамотой за подписью Президента России Владимира Путина.
Отдел молодежи ведет работу по множеству разноплановых направлений. Новое и важное направление работы — открытие адаптивного отделения для детей с особыми потребностями в спортивной школе «БАРС».
Спорт
Достроен и введен в эксплуатацию малобюджетный спортзал в Саратовской. Рядом построена открытая спортплощадка, что позволило создать масштабный и современный спорткомплекс. Он стал филиалом школы «Юность». Если обратиться к цифрам, то динамика наблюдается положительная. Охват людей, систематически занимающихся спортом, возрос до 2234 человек. Принято дополнительно пять инструкторов, всего штат работников физкультуры и спорта составляет сегодня 180 человек, рост за два года — 35 работников. Финансирование отрасли — 61,3 млн рублей.
