С 1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
Указанный закон определил порядок проведения проверочных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов, который ранее регулировался Федеральным законом № 294-ФЗ.
Если ранее действовавший закон определял только два проверочных мероприятия: плановая и внеплановая проверки, то вновь принятый закон применяет новый термин «контрольное (надзорное) мероприятие» и помимо плановых проверок, которые проводятся на основании ежегодно формируемых планов, устанавливает целый ряд внеплановых мероприятий, к числу которых отнесены контрольная закупка, мониторинговая закупка, выборочный контроль, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка и выездная проверка.
Внеплановые мероприятия могут быть проведены только после согласования с органами прокуратуры. Как и ранее, не требуют согласования внеплановые проверочные мероприятия, проводимые во исполнение поручений Президента РФ и Правительства РФ.
Законом четко определен перечень контрольных (надзорных) действий, которые могут совершать инспекторы в отношении проверяемых лиц. К ним отнесены осмотр, досмотр, опрос, получение письменных объяснений, истребование документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание; экспертиза, эксперимент.
Кроме того, контролирующие органы могут проводить профилактические мероприятия в виде информирования, обобщения правоприменительной практики, мер стимулирования добросовестности, объявления предостережений, консультирования, самообследования и профилактического визита.
Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование.
По-прежнему под действие закона не подпадает деятельность правоохранительных органов, а также проведение отдельных видов контроля, применяемых федеральными органами государственной власти (таможенный, портовый, финансовый, налоговый, валютный и другие).
В целях информационного обеспечения государственного и муниципального контроля созданы единый реестр видов контроля; единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий; информационная система досудебного обжалования; реестр заключений о подтверждении соблюдения обязательных требований; информационные системы контрольных (надзорных) органов.
Наряду с новыми реестрами осталась действующей ФГИС «Единый реестр проверок», включающая в себя сведения о ранее проведенных проверках.
Помощник прокурора Л.В. Аттарова